ნარჩენების ევროპული კანონი
როდესაც ლითონის ჯართი წყვეტს ნარჩენად ჩათვლას
საბჭოს რეგულაცია (EU) No333/2011
31 წლის 2011 მარტი
ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2008/98/EC დირექტივის მიხედვით, რომელიც განსაზღვრავს, როდის წყვეტს ლითონის ჯართის გარკვეული სახეობები
ევროკავშირის საბჭო,
ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულების გათვალისწინებით,
ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2008 წლის 98 ნოემბრის 19/2008/EC დირექტივის გათვალისწინებით ნარჩენების შესახებ და გარკვეული დირექტივების გაუქმების შესახებ (1)კერძოდ, მე-6 მუხლის მე-2 პუნქტი,
ევროკომისიის წინადადების გათვალისწინებით,
შემოთავაზებული დებულებების ევროპარლამენტისთვის გადაცემის შემდეგ,
შემდეგის გათვალისწინებით:
(1) | ნარჩენების რამდენიმე ნაკადის შეფასება ვარაუდობს, რომ ჯართის გადამუშავების ბაზრები ისარგებლებენ კონკრეტული კრიტერიუმების შემოღებით, რათა დადგინდეს, როდის წყვეტს ნარჩენებისგან მიღებული ჯართი ნარჩენად. ეს კრიტერიუმები უნდა უზრუნველყოფდეს გარემოს დაცვის მაღალ დონეს და არ შელახოს მესამე ქვეყნების მიერ მიღებული ჯართის კლასიფიკაცია ნარჩენებად. |
(2) | ევროკომისიის ერთობლივი კვლევითი ცენტრის ანგარიშები მიუთითებს რკინის, ფოლადის და ალუმინის ჯართზე ბაზრისა და მოთხოვნის არსებობაზე, რომელიც განკუთვნილია ნედლეულად გამოსაყენებლად ფოლადის ქარხნებში, სამსხმელო ქარხნებში და ალუმინის ქარხნებში ლითონების წარმოებისთვის. ამიტომ რკინის, ფოლადის და ალუმინის ჯართი უნდა იყოს საკმარისად სუფთა და აკმაყოფილებდეს მეტალურგიული ინდუსტრიის მიერ მოთხოვნილ შესაბამის სტანდარტებს ან სპეციფიკაციებს. |
(3) | კრიტერიუმები იმის დასადგენად, თუ როდის წყვეტს ლითონის ჯართის გარკვეული ტიპები ნარჩენებად მიჩნევას, უნდა უზრუნველყოფდეს, რომ აღდგენის შედეგად მიღებული რკინის, ფოლადის და ალუმინის ჯართი აკმაყოფილებს მეტალურგიული მრეწველობის ტექნიკურ მოთხოვნებს, შეესაბამება მიმდინარე კანონმდებლობას და პროდუქტებზე მოქმედ სტანდარტებს. არ გამოიწვიოს ზოგადი უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე ან ადამიანის ჯანმრთელობაზე. ევროკომისიის ერთობლივი კვლევითი ცენტრის ანგარიშებიდან ჩანს, რომ შემოთავაზებული კრიტერიუმები, რათა განისაზღვროს ნარჩენები, როგორც მასალა აღდგენის ოპერაციაში, დამუშავების პროცესები და ტექნიკა, ასევე აღდგენის შედეგად მიღებული ლითონის ჯართი, აკმაყოფილებს ზემოაღნიშნულს. მიზნები, რადგან მათ უნდა შექმნან პირობები სახიფათო თვისებებისგან თავისუფალი და არალითონური ნაერთებისგან საკმარისად თავისუფალი რკინის, ფოლადისა და ალუმინის ჯართის წარმოებისთვის. |
(4) | კრიტერიუმებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად, გათვალისწინებული უნდა იყოს ჯართის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნება და ხარისხის მართვის სისტემის ჩამოყალიბება. |
(5) | შესაძლოა საჭირო გახდეს კრიტერიუმების გადახედვა, თუ რკინისა და ფოლადის ჯართის და ალუმინის ჯართის ბაზრის ევოლუციის მონიტორინგით, უარყოფითი ზემოქმედება შეინიშნება მათი გადამუშავების ბაზრებზე, კერძოდ, ამ მასალების ხელმისაწვდომობის შემცირება და სირთულეები. მათზე წვდომა. |
(6) | იმისათვის, რომ ოპერატორებმა შეძლონ შეასრულონ კრიტერიუმები, რომლებიც განსაზღვრავენ, როდის წყვეტს ლითონის ჯართი ნარჩენს, უნდა დაიშვას შესაბამისი პერიოდი ამ რეგულაციის ამოქმედებამდე. |
(7) | 39/1/EC დირექტივის 2008(98) მუხლით შექმნილ კომიტეტს არ გამოუთქვამს აზრი ამ რეგლამენტით გათვალისწინებულ ზომებთან დაკავშირებით და ამიტომ კომისიამ წარუდგინა წინადადება ამ ზომებთან დაკავშირებით საბჭოს და გადაუგზავნა ევროპარლამენტი. |
(8) | ევროპარლამენტი არ ეწინააღმდეგებოდა შემოთავაზებულ დებულებებს, |
მიიღო ეს რეგულაცია:
არტიკოლო 1
ობიექტი
ეს რეგლამენტი ადგენს კრიტერიუმებს, რომლებიც განსაზღვრავს, როდესაც რკინის, ფოლადის და ალუმინის ჯართი, მათ შორის ალუმინის შენადნობის ჯართი, წყვეტს ნარჩენად ჩათვლას.
არტიკოლო 2
განმარტებები
ამ რეგულაციის მიზნებისათვის გამოიყენება 2008/98/EC დირექტივაში მოცემული განმარტებები.
ასევე გამოიყენება შემდეგი განმარტებები; იგულისხმება:
a)
„რკინისა და ფოლადის ჯართი“ ნიშნავს ლითონის ჯართს, რომელიც შედგება ძირითადად რკინისა და ფოლადისგან;
b)
„ალუმინის ჯართი“ ნიშნავს ლითონის ჯართს, რომელიც შედგება ძირითადად ალუმინის და ალუმინის შენადნობებისგან;
c)
„მფლობელი“, ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც ფლობს ლითონის ჯართს;
d)
„მწარმოებელი“, მფლობელი, რომელიც გადასცემს სხვა მფლობელს ჯართის ჯართს, რომელიც პირველად შეწყდა ნარჩენად;
e)
„იმპორტიორი“ ნიშნავს კავშირში დაფუძნებულ ნებისმიერ ფიზიკურ ან იურიდიულ პირს, რომელიც შემოაქვს ლითონის ჯართს, რომელიც აღარ არის ნარჩენად მიჩნეული კავშირის საბაჟო ტერიტორიაზე;
f)
„კვალიფიცირებული პერსონალი“, პერსონალი, რომელსაც გამოცდილებიდან ან მომზადებიდან გამომდინარე აქვს ლითონის ჯართის მახასიათებლების შემოწმებისა და შეფასების უნარი;
g)
„ვიზუალური შემოწმება“ ნიშნავს ლითონის ჯართის შემოწმებას, რომელიც მოიცავს სერიის ყველა ნაწილს და იყენებს ადამიანის სენსორულ შესაძლებლობებს ან რაიმე არასპეციალიზებულ აღჭურვილობას;
h)
„პარტია“ ნიშნავს ლითონის ჯართის პარტიას, რომელიც განკუთვნილია ერთი მწარმოებლიდან მეორე მფლობელზე გადასატანად და რომელიც შეიძლება მოთავსდეს ერთ ან მეტ სატრანსპორტო ერთეულში, მაგალითად, კონტეინერებში.
არტიკოლო 3
რკინისა და ფოლადის ჯართის კრიტერიუმები
რკინისა და ფოლადის ჯართი წყვეტს ნარჩენად მიჩნევას, როდესაც მწარმოებლიდან სხვა მფლობელზე გადაცემისას დაკმაყოფილდება ყველა შემდეგი პირობა:
a) | აღდგენის სამუშაოებისთვის მასალად გამოყენებული ნარჩენები აკმაყოფილებს I დანართის მე-2 პუნქტით დადგენილ კრიტერიუმებს; |
b) | აღდგენის სამუშაოებისთვის მასალად გამოყენებული ნარჩენები დამუშავდა I დანართის მე-3 პუნქტით განსაზღვრული კრიტერიუმების შესაბამისად; |
c) | აღდგენის ოპერაციიდან მიღებული რკინისა და ფოლადის ჯართი აკმაყოფილებს I დანართის 1 პუნქტით დადგენილ კრიტერიუმებს; |
d) | მწარმოებელმა შეასრულა მე-5 და მე-6 მუხლების მოთხოვნები. |
არტიკოლო 4
ალუმინის ჯართის კრიტერიუმები
ალუმინის ჯართი, მათ შორის ალუმინის შენადნობის ჯართი, წყვეტს ნარჩენად მიჩნევას, როდესაც მწარმოებლიდან სხვა მფლობელზე გადაცემისას ყველა შემდეგი პირობა დაკმაყოფილდება:
a) | აღდგენის სამუშაოებისთვის მასალად გამოყენებული ნარჩენები აკმაყოფილებს II დანართის მე-2 პუნქტით დადგენილ კრიტერიუმებს; |
b) | აღდგენის სამუშაოებისთვის მასალად გამოყენებული ნარჩენები დამუშავდა II დანართის მე-3 პუნქტით განსაზღვრული კრიტერიუმების შესაბამისად; |
c) | აღდგენის ოპერაციიდან მიღებული ალუმინის ჯართი აკმაყოფილებს II დანართის 1 პუნქტით დადგენილ კრიტერიუმებს; |
d) | მწარმოებელმა შეასრულა მე-5 და მე-6 მუხლების მოთხოვნები. |
არტიკოლო 5
შესაბამისობის დეკლარაცია
1. მწარმოებელი ან იმპორტიორი ლითონის ჯართის თითოეულ პარტიაზე ადგენს შესაბამისობის დეკლარაციას III დანართში მოცემულ მოდელზე დაყრდნობით.
2. მწარმოებელი ან იმპორტიორი შესაბამისობის დეკლარაციას უგზავნის ლითონის ჯართის პარტიის შემდეგ მფლობელს. მწარმოებელი ან იმპორტიორი ინახავს შესაბამისობის დეკლარაციის ასლს გაცემის დღიდან სულ მცირე ერთი წლის განმავლობაში, რაც მას ხელმისაწვდომს უქმნის კომპეტენტურ ორგანოებს, რომლებიც ამას ითხოვენ.
3. შესაბამისობის დეკლარაცია შეიძლება შედგეს ელექტრონული ფორმით.
არტიკოლო 6
ხარისხის მენეჯმენტი
1. მწარმოებელმა უნდა გამოიყენოს ხარისხის მართვის სისტემა მე-3 და მე-4 მუხლებით დადგენილ კრიტერიუმებთან შესაბამისობის დემონსტრირებისთვის.
2. ეს სისტემა უზრუნველყოფს დოკუმენტირებული პროცედურების სერიას თითოეულ შემდეგ ასპექტთან დაკავშირებით:
a) | I და II დანართების მე-2 პუნქტში მითითებული აღდგენის ოპერაციის მასალად გამოყენებული ნარჩენების მიღების კონტროლი; |
b) | I და II დანართების 3.3 პუნქტში მითითებული დამუშავების პროცესებისა და ტექნიკის მონიტორინგი; |
c) | I და II დანართების 1-ლ პუნქტში მითითებული აღდგენის ოპერაციიდან მიღებული ლითონის ჯართის ხარისხის მონიტორინგი (რომელიც ასევე მოიცავს სინჯების აღებას და ანალიზს); |
d) | I და II დანართების 1.5 პუნქტში მითითებული რადიაციული მონიტორინგის ეფექტურობა; |
e) | მომხმარებლის დაკვირვებები ლითონის ჯართის ხარისხზე; |
f) | ა)-დან დ) პუნქტების შესაბამისად ჩატარებული შემოწმების შედეგების აღრიცხვა; |
g) | ხარისხის მართვის სისტემის მიმოხილვა და გაუმჯობესება; |
h) | კადრების მომზადება. |
3. ხარისხის მართვის სისტემა ასევე ითვალისწინებს I და II დანართებში თითოეულ კრიტერიუმზე მითითებულ კონკრეტულ მონიტორინგის ვალდებულებებს.
4. თუ I დანართის 3.3 პუნქტში ან II დანართის 3.3 პუნქტში მითითებული ერთ-ერთი დამუშავება ხორციელდება წინა მფლობელის მიერ, მწარმოებელი უზრუნველყოფს მიმწოდებლის მიერ ამ მუხლის დებულებების შესაბამისი ხარისხის მართვის სისტემის გამოყენებას.
5. შესაბამისობის შეფასებაზე პასუხისმგებელი ორგანო, რომელიც მითითებულია (EC) No. ევროპარლამენტისა და საბჭოს 765 წლის 2008 ივლისის 9/2008, რომელიც ადგენს წესებს აკრედიტაციისა და ბაზრის ზედამხედველობის შესახებ პროდუქციის მარკეტინგის მიმართ. (2), რომელიც აღიარებულია ამ რეგულაციის შესაბამისად, ან ნებისმიერი სხვა გარემოსდაცვითი შემმოწმებელი, რომელიც მითითებულია (EC) No. ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2 წლის 20 ნოემბრის 1221/2009 ორგანიზაციათა ნებაყოფლობითი მონაწილეობის შესახებ თანამეგობრობის ეკო-მართვისა და აუდიტის სქემაში (EMAS) (3) უზრუნველყოფს, რომ ხარისხის მართვის სისტემა აკმაყოფილებს ამ მუხლის დებულებებს. ეს შეფასება ტარდება ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ.
6. იმპორტიორმა უნდა მოითხოვოს, რომ მისმა მომწოდებლებმა გამოიყენონ ხარისხის მართვის სისტემა, რომელიც შეესაბამება ამ მუხლის 1-ლ, მე-2 და მე-3 პუნქტებს და შემოწმდა დამოუკიდებელი გარე ვერიფიკატორის მიერ.
7. მწარმოებელი ვალდებულია უზრუნველყოს ხარისხის მართვის სისტემაზე წვდომა კომპეტენტურ ორგანოებს მოთხოვნის საფუძველზე.
არტიკოლო 7
ძალაში შესვლა
ეს დებულება ამოქმედდეს ქ.-ში გამოქვეყნებიდან მეოცე დღეს ევროკავშირის ოფიციალური ჟურნალი.
იგი მოქმედებს 9 წლის 2011 ოქტომბრიდან.
ეს რეგულაცია მთლიანად სავალდებულოა და უშუალოდ გამოიყენება თითოეულ წევრ სახელმწიფოში.
შესრულებულია ბრიუსელში, 31 წლის 2011 მარტს.